创新监管打造“品质平乡”平乡县市场监管局工作纪实
■核心提示：与中国质量认证中心战略合作，聘请千名质量监督员，帮扶企业争创名牌……邢台平乡县市场监督管理局在上级领导的指导下，在当地县委、县*府的正确领导下，结合该县的实际情况，促进县域经济发展，以童车玩具类产品为重点，切实开展了一系列质量整治提升工作。几经时日，效果显现。
■背景：童车成主导
平乡县素有“自行车王国”和“世界童车之都”美称，经过40多年的发展，已成为继珠三角、长三角、天津之后的又一童车生产新版块，是全国最大的自行车零配件生产基地、童车及玩具生产基地。目前，平乡县童车产业链企业及加工摊点共余家，其中规上企业60家，名优品牌企业31家，产值超亿元企业16家。平乡县年产自行车、童车及玩具、电动童车1.45亿辆，年产量占国际市场的50%、国内市场的70%。已成为平乡县主导产业。平乡县童车玩具类企业在历年的国抽中合格率较高，年合格率%、年合格率92%、年合格率81%、年合格率88%、年合格率93%。
■举措：创新为品质●“中心”为王经过平乡县市场监管局与中国质量认证中心多次沟通协调，年10月平乡县与中国质量认证中心正式签署《关于支持“品质平乡”品牌建设和服务产业转型升级战略合作框架协议》，并成立“中国质量认证中心平乡县质量技术监督局”联合办公室。双方在3C认证、质量认证、国际认证、电商平台质量服务、节能低碳服务、定制化质量技术服务、企业服务以及其它业务领域展开合作，共同开展“品质平乡”品牌建设，努力把平乡打造成国家级品牌示范区。自签约以来，中国质量认证中心派出专家技术骨干到平乡县现场服务人次，为该县童车玩具类生产企业培训质检员名，并持证上岗；积极帮扶企业3C认证产品的获证率，提高出口率，降低经营成本。此外，该局和“品质平乡”推进办公室、河北省自行车零件质量监督检验中心开发出“河北童玩质量APP”手机软件。自年5月份上线运行以来，已有多家企业进行了注册使用，个人用户达多人。该软件设有名优产品、质量法律标准、消费者投诉、假冒伪劣、企业查询、最新资讯等栏目，经销商和消费者随时可在手机软件上查询企业产品质量状况及相关资质，并对违法企业和上级抽检不合格企业进行曝光。为从源头上对童车质量进行控制，从而保障童车产品质量，该局于年12月份与中国质量认证中心联合创新开展儿童自行车零部件自愿认证工作。此项工作的开展，将从源头上解决平乡县童车玩具类生产企业产品质量问题，从而提升县域内产品质量，维护童车产业公平、健康、有序的市场环境，扩大平乡童车在国内外的美誉度。
●内外合力平乡县市场监管局与国家玩具检验中心、国家自行车、电动自行车检验中心和福建质检院有关专家合作，成立了国家级童车、电动车质量专家工作室，设立了平乡技术培训基地，定期召开企业技术标准培训会、产品质量提升和3C认证知识培训会，对平乡童车产品质量把脉问药，为质量提升开出新的“药方”。每年召开2次国家级童车玩具专家座谈会，举办多期培训班为企业培训0多人次质检骨干，并向童车企业派驻名质量驻厂员和50名首席质量官，根据河北省制造强省建设领导小组办公室印发《促进我省特色产品高质量发展工作方案的通知》（冀制强省办2号）文件规定，“全面推广平乡县质监局建立的企业首席质量官和质量驻厂员制度”。该局积极扶持质量过硬的龙头骨干企业，争创省名优产品荣誉，发挥示范企业的引领作用。目前，我县拥有管理体系认证企业86家，河北省名牌产品12家、省优质产品18家、质量效益型企业3家、服务质量奖3家、服务名牌2家、市*府质量奖组织奖和个人奖各1家。
●内修品质，外在监督。年4月11日，平乡县*府印发《关于聘请千名质量监督员的通知》，从人大代表、*协委员、县直相关单位、各乡镇村和社会各界选聘0名质量监督员,其中由单位推荐名和网络报名选聘名，分为明查组人和暗访人，发现质量问题及时反映举报，群策群力，打击违规行为。此外，为严把参展产品质量关，杜绝伪劣产品，该局联合中国质量认证中心、北京中轻联认证中心，连续在第九、十、十一届国际自行车、童车玩具博览会设立服务处，并选派20余名执法人员对展会全程监管。重点做好参展企业质量调查和产业状况分析，耐心解答企业和消费者咨询，弘扬质量强县、名牌创建主旋律。为打造世界童车之都，打造“品质平乡”品牌，起到积极的推动作用。
■瞻望：迭代升级年1月23日召开了区域特色产品质量提升专项整治推进会，在全县范围内深入开展特色产品大体检、大整顿、大排查、大提升行动。并印发了《平乡县区域特色产品质量提升专项整治实施方案》，从动员部署、集中整治、检查验收三个阶段，对县域内的特色产品按应获证而未获证企业、获证企业、正在办理企业、新型产品、电商企业等五个方面进行整治提升。并对童车、儿童玩具、电动玩具企业按照A、B、C、D类分类监管，积极为A类企业申报省市*府质量奖等国家省市荣誉，落实首席质量官制度，县直有关部门给予资金、科技、*策支持；对B类企业定期抽检，帮扶企业积极申报省市名优产品。帮扶C类企业申请“3C”认证，在规定限期内取证后划入B类监管，达不到取证条件划入D类企业；对D类企业由乡镇牵头联合相关部门取缔。
年3月11日印发《平乡县人民*府关于加快区域童车玩具企业质量提升的实施意见》建立长效监管机制。并成立由三名县级领导组成的产业升级指挥中心，分七个督察组，分别七个乡镇开展质量提升督查工作，确保质量提升工作落到实处。
此外，该局与认证机构建立联合工作机制。凡在北京中轻联认证中心新办、撤销或暂停3C证书的童玩生产企业，初审工作由监督股与产品种类监管责任人共同审查把关。现场核查通过的企业，由监督股人员和产品监管负责人在《初审意见表》共同签字。现场核查未通过的企业，继续整改直至核查通过。
近年来，通过与中国质量认证中心和北京中轻联认证中心合作以来，新增3C认证企业百余家，目前，我县3C获证和申报企业达到余家。
通过创新监管举措，建立长效机制等一系列措施，平乡县局将以更大决心、更高标准、更实举措，全面做好质量提升工作，年底确保质量提升工作取得实效。（范钦龙杨云）
来源：燕赵都市报
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