「本文来源：南国都市报」
没有不动产证，如何证明“我房是我房”？能否通过起诉维护自身合法权益？海南出台的新*将如何解决办证难？遭遇办证难的业主冒出了一系列的问号。
业内人士和律师提出了自己的看法，相关部门也对《关于不动产登记历史遗留问题处理意见的通知》（以下简称《通知》）如何实施进行了回应。
新海南客户端、南海网、南国都市报记者钟圆圆
业主自筹多万
修建烂尾楼起诉开发商
海南外经律师事务所律师童永滨从业30余年，房地产行业的官司屡见不鲜。为了办证，购房者普遍选择诉讼渠道，有的甚至无奈选择筹资自救，维权之路十分艰辛。
当办证困难时，如何证明“我房是我房”？“一定要保留好购房合同、付款凭据。”童永滨提醒，如果通过合法、合规途径购买的房屋，备案合同、购房发票、转账凭证、贷款合同等都可以证明购房者已经实际完成交易。
能否通过诉讼获取不动产权证？童永滨表示，每位公民都享有诉讼权利，当自身权益被侵害时，可以提起诉讼。如果诉讼对象是开发商，因公民与开发商之间存在商品房买卖关系，故属于民事诉讼案件，诉讼请求为要求开发商支付逾期交房违约金、办理不动产权证等。若行*机关存在行*不作为或行*乱作为的，可以提起行*诉讼。
如果起诉无果，开发商已经携款跑路，购房者也会无奈选择筹资自救。年，海口南沙路一个小区的41户业主遭遇开发商携款跑路，面对开发商留下的烂尾楼，业主们无奈向法院和仲裁委起诉开发商，对所购房屋进行确权，并自筹资金万元自救，甚至成立了公司，自主完成后续建设和竣工验收。历经16年，小区业主终于在今年年初拿到了不动产权证。作为业主的代理律师，童永滨见证了这些业主的维权之路，他认为，这是非常极端的业主自救案例，在全国也非常少见。
记者从金科嘉园小区的业委会处了解到，为了让房屋通过验收，光是消防就耗费上百万进行整改，整改小区的绿化还需要数十万的费用，如果相关方不出钱，业主们还要花巨资完成后续的建设。业主们认为，开发商收了房款就应该兑现承诺。
房地产行业需更加规范
办证流程应透明严格项目审批
“在办证过程中，业主是非常被动的，我们完全不清楚进度情况。”福嘉花园业主小刘迫切希望有一个平台能够消除购房者和开发商之间的信息差。
在整个登记办证过程中，开发商和购房者均为自愿申请和办理，不动产登记机构并没有强制办理的法条和手段，监督就显得十分关键。
海南省房地产业协会执行秘书长王路认为，开发商考虑到口碑和违约金，一般情况下不会刻意拖延办理不动产权证，但业主并不知情。房地产项目的信息公示应该更详细，能够让普通购房者了解项目的详细信息，精准识别“问题楼盘”，避免踩雷。此外，办证流程也应当更加透明，让业主了解到流程进行到哪一步，并明确每一项流程的办理时间，多方监督开发商及时完成相关手续。
“最重要的是要从源头切断，每一方都扮演好自己的角色，整个行业才能更加规范化。”王路建议，相关部门应当严格审批项目，避免违规项目流入市场；*策应当有稳定性和持续性，调控房地产市场时，对于已经开建、批复的合规项目，应当尊重历史，对产生的历史遗留问题予以解决，不要留下旧账；购房者应当通过合法、合规渠道购房；开发商应当严格按照报建内容建设，规范经营，建立房款的专款专用机制，减少不必要的资金风险，对市场和购房者心存敬畏；中介别去制造焦虑，而是专注提高专业素养，发现“问题房”，帮购房者及时止损。
“证办分离、证缴分离”
让遭遇办证难业主看到希望
海南省自然资源和规划厅*组书记、厅长丁式江在接受媒体采访时表示，省资规厅已经联合多个部门共同下发《通知》，对存在登记责任主体缺失，手续不完善、验收不过关等办证困难的小区，提出了不同问题的解决路径，让无过错的购房者顺利拿证。用证办分离、证缴分离办法来解决历史遗留问题，预计今年、明年，至少绝大多数历史遗留问题能够解决。
《通知》对八大类历史遗留问题提出分类解决方法，针对全省梳理出的具有共性历史遗留问题提出解决方式和方法，并给予了市县一定处理自主权。证办分离、证缴分离的规定让很多面临办证难问题的业主看到了希望。
王路认为，《通知》明确，尊重历史，稳定连续；谁审批，谁负责；证办分离，证缴分离；以民为本，安全第一。这些基本原则体现了海南要一揽子集中解决历史遗留问题的决心，解决方式也非常人性化，具体还是要看落实。
“在制定实施细则时，建议相关部门考虑税费的流失，加大对违规开发商的处罚力度。”童永滨认为，建议相关部门在制定实施细则时，考虑与购房者建立起联系机制，有申请入口，也有解决的出口，让购房者安心。此外，开发商没了明显的办证压力，可能会出现税费的追缴困难和手续的办理时限拖延问题，相关部门应当有所考量。
《通知》印发后，金科嘉园业委会主任董武等业主第一时间行动，前往海口市资规局提交了申请材料，静候佳音。业主们发现，住建局、资规局已经收到了大量相关申请材料，相关部门也已经展开行动。
海口市资规局相关负责人表示，《通知》对历史遗留问题项目范围作了明确的阐述。在适用范围上细化了土地和房屋权属无争议、购房人房屋来源合法且无明显过错等具体条件；明确了证缴分离和证办分离，不属于购房人过错的，应缴纳的费用向相关责任单位追缴，不因责任单位的过错影响购房人办证；加大失信惩戒和追缴力度，对于拒不配合完善相关手续的开发单位或个人，纳入失信联合惩戒名单并公告；对于开发企业欠缴税费进行追缴。
接下来，海口市资规局将加快摸清问题底数，印发海口不动产登记历史遗留问题不动产登记历史遗留问题受理公告，通过报纸、广播、新闻媒体客户端、