何先武，中豪律师集团合伙人，中豪律师集团（贵阳）事务所副主任，已发表法治、经济评论，学术论文等多万字。
“小马哥”何以从“苍蝇”变成“猛虎”？
何先武专栏
今日，一则《河北亿元贪官被抓时撕撕毁专案组文书惊呆特警》的新闻成为各大门户网站的热点。据悉，新闻主角“小马哥”马超群系河北省秦皇岛市城市建设管理局副调研员、北戴河供水总公司总经理，涉嫌贪污、受贿、挪用公款重大经济犯罪，在其家中搜出现金1.2亿元、*金37公斤、房产手续68套。（据11月19日《南方都市报》报道）
报道说，年之前，马超群还只是一个正科级官员，在45岁时升上了副处，作为一个自来水公司老总，在当地横行霸道17年，最终被一家央企举报，经河北省领导批示，不到半个月的时间就被一举拿下。马超群被控制当晚，专案组人员出示法律文书，马超群一把抢过文书，当场撕掉，其气嚣之张焰足见一斑！
“小马哥”火了，民众也“火”了。一连串的疑问也在舆论场中升腾：
一个“芝麻官”何以能贪污如此多的钱财？
“小马哥”恁般霸道，为什么公司员工、当地群众皆选择忍气吞声，无人敢报？
“小马哥”何可以能在北戴河称王称霸17年，而又一路“火箭升迁”？
……
就行*级别而言，“小马哥”不过是一个“芝麻小官”，在当前反腐落马官员的队列中，也不过是只小“苍蝇”，但正是这只小“苍蝇”却有着惊人的贪食能量，竟然贪腐了亿万公帑，俨然成了一只贪腐“猛虎”。“小马哥”之所以如此凶猛，归根结底，在于其权力太大，权力过于集中，从而滋生了广泛的权力寻租机会。
众所周知，公权力的本质是对社会资源的分配权，谁的公权力越大，他就有越大的社会资源分配权，就有着越大的权力寻租空间，也就有了巨大的“非法致富”机会。对于有“权”的官员们来说，凭借掌握着巨大国家财富的“职务便利”，很容易就将国家财富转化成了个人财富。那些“有权部门”不仅成为权力腐败的重灾区，也成了国资流失的黑洞所在地。权力寻租带来的丰厚收入转化成了个人财富，公权力在悄然之间兑现成了钞票、*金和房子。“小马哥”从“苍蝇”变“猛虎”，折射的正是权力腐败这一沉痛的社会现实。
“公权力管得太多，管得太死”是当前中国社会管理体制的一个死结，这不仅滋生公权寻租、权力腐败的公共灾难，更是在相当程度上降低了社会资源的配置和使用效率。以经济增长模式为例，在公权力的力挺和挟裹之下，国有企业大肆进*资源行列，“国退民进”现象越演越烈——这不仅严重挤压了民企的生存空间，也导致了社会资源的极大浪费。在数量和效率上，国企投资对经济的拉动效果很明显，然而，在质量和效益上，国企投资却催生了虚假繁荣，这不仅导致社会资源的巨大浪费，也导致公权力更多更深入地介入到经济活动中去，进而绑架了我们的经济生活，滋生了一场深重的社会灾难——权力腐败。
十八届四中全会确立了依宪治国、依法治国的国家战略，这是亿万国民翘首以待的社会福音。当下，我们的祖国正以前所未有的雄姿向着法治国家跑步前进，简*放权成为国家生活的主题。然而，正如经济学家吴敬琏先生所说：“改革的本质是一种自我革命”。那些既得利益者必然成为改革的阻力，为此，我们必须随时防范既得利益集团的“隐秘复辟”。出于社会经济发展和国家治理机制的大局，“*府管公平，市场管效率”的改革基调必须被重申，并使之成为修复市场机制，净化*治、经济生态环境，防范权力寻租的契机和动源。（《贵州都市报》年11月21日A04版都市时评）
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